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　　自今(jin)年11月1日(ri)起，北京市邮政寄(ji)递(di)、园林绿化、环卫等三(san)个民生服务行业(ye)使(shi)用的电(dian)动(dong)(dong)三(san)轮车将(jiang)陆续更(geng)换为正规(gui)的纯电(dian)动(dong)(dong)正三(san)轮载货摩托车。“人持(chi)证、车上牌”的要(yao)求(qiu)，使(shi)得(de)相(xiang)关从(cong)业(ye)者(zhe)经历了(le)“学车忙”的阶段后，更(geng)加规(gui)范地驾车。专(zhuan)家建议(yi)，后续应(ying)根(gen)据行业(ye)发(fa)展(zhan)特(te)点和(he)需求(qiu)，进一步明确对合规(gui)车辆的管理规(gui)则(ze)。

　　10月(yue)20日上(shang)午(wu)，30余名(ming)快递小哥将(jiang)在北京海(hai)淀驾校进行考试前的(de)最后(hou)一次集中培训(xun)，下(xia)午(wu)参加考试后(hou)，顺利通过的(de)学员会获得D证即普通三轮摩托车驾驶证，实现“持(chi)证上(shang)路”。

　　今(jin)年8月，北京市公(gong)安局、北京市交(jiao)通委(wei)员会等七部(bu)门(men)联合发(fa)(fa)布的(de)(de)《关于加强行业(ye)(ye)使用电(dian)动三(san)(san)轮(lun)车(che)通行管理的(de)(de)通告(gao)》规(gui)定，自今(jin)年11月1日起，邮(you)政(zheng)寄递(di)、园林(lin)绿(lv)化、环卫等三(san)(san)个民生服(fu)务行业(ye)(ye)使用的(de)(de)电(dian)动三(san)(san)轮(lun)车(che)将(jiang)陆续更换(huan)为(wei)合法、正规(gui)的(de)(de)纯电(dian)动正三(san)(san)轮(lun)载(zai)货摩托(tuo)车(che)，交(jiao)管部(bu)门(men)将(jiang)对这些车(che)辆(liang)核(he)发(fa)(fa)“京C”号(hao)段摩托(tuo)车(che)车(che)牌(pai)。

　　对(dui)需要(yao)驾(jia)驶(shi)电动三轮车(che)上(shang)路(lu)的(de)快递小哥、园林及(ji)环卫工人而言(yan)，“人持证、车(che)上(shang)牌”的(de)要(yao)求(qiu)，使得考取摩托车(che)驾(jia)驶(shi)证成(cheng)了他(ta)们(men)工作中的(de)必须(xu)。经历“学车(che)忙”后，“持证上(shang)路(lu)”对(dui)他(ta)们(men)的(de)工作会有何影响？

　　夜场培训，训练场内学车忙

　　“放松，找准进(jin)杆角度，回正车头(tou)，稳(wen)住车速……”10月14日(ri)，在(zai)海淀驾校三轮摩托车训练场地(di)，教练员周萌(meng)耐心地(di)指导(dao)学员进(jin)行三轮摩托车科目二考试的绕桩练习。

　　周萌告(gao)诉记者，每天(tian)要(yao)带(dai)领10名(ming)学员进行(xing)绕(rao)桩训练，近期学员中数量最多的是(shi)快(kuai)递员、环卫工(gong)等。“今年(nian)来报名(ming)学三轮(lun)摩托车的学员特别(bie)多，尤其是(shi)夏(xia)天(tian)，不少公司组织员工(gong)集中报名(ming)学习，为此(ci)我们还开设了夜场培训。”周萌说。

　　开(kai)设夜(ye)场培训，是今年北京(jing)不少驾校(xiao)为了满足(zu)摩托(tuo)车驾驶证培训需求采取的新举措。

　　快递小哥彭冬告(gao)诉(su)记者(zhe)，今年7月报(bao)名摩托车驾(jia)驶证培训后，白(bai)天一有时间就拿(na)出(chu)手机(ji)用软件练习科目一和科目四的理(li)论知识部分(fen)，再利用晚上(shang)到驾(jia)校学(xue)习实际驾(jia)驶，10多天的时间就顺利拿(na)到了驾(jia)照。他表示，自己所在站点的同事也基本都拿(na)到了驾(jia)照，只有一两(liang)个同事正在培训，等待通过考试。

　　北(bei)京市(shi)西城区某(mou)快(kuai)(kuai)递网(wang)点(dian)负责人赵先生(sheng)告诉记(ji)者(zhe)，该网(wang)点(dian)的80多(duo)名快(kuai)(kuai)递小哥今年以(yi)来就开(kai)始(shi)陆续报名学习摩托(tuo)车驾(jia)驶(shi)证，为(wei)了不耽误配送，他们多(duo)在晚上或者(zhe)休息日进行(xing)培训，网(wang)点(dian)也会根(gen)据情况(kuang)协调安排机动班，方便快(kuai)(kuai)递小哥参加考试。目前，这些(xie)快(kuai)(kuai)递小哥已经全部(bu)取(qu)得摩托(tuo)车驾(jia)驶(shi)证。

　　赵先生进一步透露，尽管目前是否有摩(mo)托(tuo)车(che)驾(jia)驶证还(hai)不(bu)是快递(di)网点对(dui)于快递(di)小哥入职的硬性要(yao)求(qiu)，但是会要(yao)求(qiu)新(xin)入职员工尽快考取驾(jia)驶证，并(bing)跟进报名学(xue)习的进度。

　　规范管理，实现“人持证、车上牌”

　　不(bu)戴头盔、单手(shou)离把、不(bu)减速让行等，是周(zhou)萌在训练中发(fa)现的学员(yuan)常(chang)见不(bu)良(liang)驾驶习惯，而这(zhei)些未(wei)经正(zheng)规(gui)培(pei)训养成的不(bu)良(liang)驾驶习惯，也给电(dian)动三四轮(lun)车(che)事(shi)故埋下了交通隐(yin)患。

　　据北(bei)京市(shi)交(jiao)(jiao)管部门统计，2022年北(bei)京市(shi)共发生131起违(wei)规电(dian)动(dong)三四(si)轮车(che)亡(wang)(wang)人(ren)交(jiao)(jiao)通事故，造成138人(ren)死亡(wang)(wang)；2023年北(bei)京市(shi)违(wei)规电(dian)动(dong)三四(si)轮车(che)亡(wang)(wang)人(ren)交(jiao)(jiao)通事故中，有85%的驾驶人(ren)从未接(jie)受过驾驶培训。

　　由于从业者已经有一定的(de)驾(jia)驶(shi)经验，通(tong)过培(pei)(pei)训纠正(zheng)已经形成的(de)不良(liang)(liang)驾(jia)驶(shi)习惯就显得尤为重要(yao)。周萌表示，在驾(jia)校培(pei)(pei)训中(zhong)学员(yuan)(yuan)不仅要(yao)系(xi)统学习交通(tong)安全(quan)法(fa)律法(fa)规(gui)和安全(quan)文明驾(jia)驶(shi)常识(shi)，实(shi)际训练(lian)中(zhong)教练(lian)员(yuan)(yuan)也会严格要(yao)求(qiu)佩戴头(tou)盔、遵守道路标志标线(xian)，反复强调严禁酒驾(jia)和疲(pi)劳驾(jia)驶(shi)等，并且会通(tong)过案(an)例分(fen)析让学员(yuan)(yuan)明白(bai)不良(liang)(liang)驾(jia)驶(shi)习惯可能(neng)构成的(de)潜(qian)在威胁。

　　除了要求“人持证”外，对电(dian)动(dong)三轮(lun)车(che)的(de)规范(fan)管理(li)(li)也在(zai)持续进行(xing)。据(ju)了解，北京市从2016年就开始对快递(di)电(dian)动(dong)三轮(lun)车(che)进行(xing)统(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)规范(fan)管理(li)(li)，到(dao)2022年已(yi)经升级为“统(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)外观标识、统(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)车(che)辆编(bian)码、统(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)意外保(bao)险、统(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)车(che)辆车(che)型、统(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)安装(zhuang)定位、统(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)车(che)辆年审(shen)、统(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)人员培训、统(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)佩戴头盔”等(deng)“八统(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)”规范(fan)管理(li)(li)。

　　申领“京C”号段摩(mo)(mo)托车(che)(che)车(che)(che)牌，需要车(che)(che)辆通(tong)过查验(yan)。近期，北京市车(che)(che)管所指导全市多家(jia)检(jian)测场“上门(men)(men)查验(yan)”，由检(jian)测企(qi)业携(xie)带便(bian)携(xie)式检(jian)测装(zhuang)置，上门(men)(men)对车(che)(che)辆进行长宽高尺(chi)寸、轮胎(tai)磨损程度、灯具是否(fou)齐(qi)全、是否(fou)加(jia)装(zhuang)货架等(deng)多项检(jian)测。检(jian)测通(tong)过的(de)纯电动正(zheng)三(san)轮载货摩(mo)(mo)托车(che)(che)将获(huo)发车(che)(che)牌，纳入机动车(che)(che)管理。

　　喜忧并存，行业规定需进一步明确

　　“拿(na)到驾(jia)(jia)驶(shi)证(zheng)后，再上(shang)路(lu)(lu)感觉完(wan)全不(bu)一样了(le)。”彭冬说，“持证(zheng)上(shang)路(lu)(lu)”给他添了(le)一份底气：“对于交通法规更加熟悉，安全驾(jia)(jia)驶(shi)的弦(xian)儿绷得更紧了(le)；而且(qie)周围确实有(you)同事(shi)发生过在路(lu)(lu)上(shang)被其他车辆(liang)剐蹭、却因(yin)为没有(you)驾(jia)(jia)驶(shi)证(zheng)被认定为全责的事(shi)，有(you)了(le)驾(jia)(jia)驶(shi)证(zheng)就不(bu)用战(zhan)战(zhan)兢兢了(le)。”

　　早(zao)在(zai)2021年7月，北(bei)京市五(wu)部(bu)门便联合发(fa)布(bu)了《关于加强(qiang)违(wei)规电(dian)(dian)动三四(si)轮(lun)车管理的(de)通告》，自2024年1月1日起禁止违(wei)规电(dian)(dian)动三、四(si)轮(lun)车上路行(xing)驶。而(er)从11月1日至今年年底的(de)时间段内，是邮政寄(ji)递、园(yuan)林绿化(hua)、环卫等行(xing)业(ye)违(wei)规用车陆续退出、由合规车辆逐步(bu)替补的(de)缓(huan)冲期，用于保障民生服务可持续、不(bu)断链，车辆更换可操作、不(bu)仓促。

　　东南大学交(jiao)通法(fa)治与发展研究中心执(zhi)行(xing)(xing)(xing)主任顾(gu)大松表(biao)示(shi)，邮(you)政(zheng)寄递、园林、环卫(wei)等(deng)民生行(xing)(xing)(xing)业已经成了(le)城市生活运(yun)转(zhuan)不可缺(que)少的(de)部分，对行(xing)(xing)(xing)业进(jin)行(xing)(xing)(xing)规(gui)范化管理(li)，既关乎交(jiao)通安(an)(an)全、民生保(bao)(bao)障，也关乎从业者的(de)权益保(bao)(bao)护。缓冲期(qi)的(de)设置在维(wei)护交(jiao)通安(an)(an)全秩序和确保(bao)(bao)生产生活不受影响间寻求平(ping)衡，“相当于给行(xing)(xing)(xing)业稳(wen)定的(de)预期(qi)，到时(shi)必须规(gui)范”。

　　“人(ren)持证、车(che)(che)(che)(che)上(shang)牌”后(hou)，合规车(che)(che)(che)(che)辆将按(an)(an)照怎样的规则管理？采(cai)访(fang)中，一(yi)些从业者(zhe)也向记者(zhe)表达了他们的困(kun)扰(rao)：“按(an)(an)照摩托车(che)(che)(che)(che)上(shang)牌，若在非机动(dong)车(che)(che)(che)(che)道行驶发生事故是否会被判(pan)定为占(zhan)道行驶？”“如果在路(lu)边非停(ting)车(che)(che)(che)(che)位临时(shi)停(ting)车(che)(che)(che)(che)下车(che)(che)(che)(che)派件，会不会被贴(tie)罚单？”

　　对(dui)此，专家建议，有关行业(ye)主管(guan)部门和公安(an)机(ji)关交(jiao)通管(guan)理(li)部门应(ying)根据行业(ye)发展特点和发展需求(qiu)，进一步明确行业(ye)电动三轮车(che)管(guan)理(li)、使(shi)用(yong)等规定，确保管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)合理(li)、规范。